評論:從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是全面從嚴治黨重要方略。二十屆中央紀委四次全會圍繞“深化探索‘三不腐’貫通融合的有效載體”作出部署,要求“從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力”。紀檢監(jiān)察機關要深刻把握方針方略,不斷強化系統(tǒng)觀念、整體思維,“查、改、治”一體推進,“懲、治、防”協(xié)同發(fā)力,推動從個案查辦、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升拓展,不斷提高腐敗治理效能。
標本兼治、系統(tǒng)施治是新時代反腐敗斗爭的有效經(jīng)驗,也是推進新征程反腐敗斗爭的重要遵循。腐敗是一種復雜的社會現(xiàn)象,反腐敗斗爭是一場總體戰(zhàn),頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳難以從根本上解決問題。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握懲腐治腐防腐內在規(guī)律,以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐,探索出一體推進“三不腐”的科學方法、有效路徑,引領反腐敗斗爭取得歷史性成就。實踐不斷發(fā)展,認識也不斷深化?!氨仨毶罨瘶吮炯嬷?、系統(tǒng)治理”“把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來”“更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨”……黨的二十大以來,反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力、縱深推進,黨中央對反腐敗斗爭的規(guī)律性認識達到了新高度,為打好這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)提供了強大思想武器和科學行動指南。
形勢決定任務,也決定著工作的方針和方法。當前,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。從不敢腐上看,還有人肆意妄為,必須繼續(xù)重拳出擊;在不能腐上析,還有不少制度機制短板,必須繼續(xù)改革完善;由不想腐上察,還有很多人思想防線不牢,必須繼續(xù)加強理想信念教育、警示教育。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭,必須同黨的建設其他方面貫通協(xié)同起來,堅持“三不腐”一體推進,才能實現(xiàn)標本兼治、系統(tǒng)施治。只有深刻把握“兩個仍然”的重大判斷,正視存在的問題、短板,更加注重系統(tǒng)治理、綜合治理,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,才能更好應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)。
堅持辦案引領,從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力。沒有強力辦案,就清除不了腐敗分子、形不成強大震懾;沒有系統(tǒng)治理,就鏟除不了土壤條件、治不到病癥根源,必須貫通“查、改、治”、融通全鏈條,查到底、改到位、治到根。堅持強力推進辦案,一刻不停懲治腐敗,始終利劍高懸,保持強大攻勢,對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處。堅持邊辦案、邊分析、邊總結,在辦案過程中同步開展個案挖掘、類案分析,積極發(fā)現(xiàn)問題癥結、提出整改意見、推動系統(tǒng)治理,最大限度發(fā)揮查辦案件的震懾、警示、整改、治理功效。健全行業(yè)性、系統(tǒng)性問題專項治理機制,在個案清除、重點懲治基礎上,加強調查研究,精準提出建議,督促推進深化改革、堵漏建制、強化監(jiān)督、加強教育,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,努力實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域綜合效應。
聚焦貫通融合,豐富載體形式。認識決定行動?!叭桓北旧聿环窒群?、深度融合,必須樹牢“全周期管理”理念,豐富協(xié)同載體、深化協(xié)同方式,在有效貫通上下功夫,增強腐敗治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。用好紀檢監(jiān)察建議有力武器,在找準問題和癥結的基礎上,有針對性地提出紀檢監(jiān)察建議,抓實督促整改、跟蹤問效,不斷提高精準性、規(guī)范性、實效性。完善政治生態(tài)分析研判機制,健全完善黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機構常態(tài)化分析研判政治生態(tài)工作機制,將管黨治黨共性要求與監(jiān)督地區(qū)(部門、單位)個性特點、職能職責結合起來,綜合分析研判政治生態(tài),找準一體推進“三不腐”的貫通結合點,增強反腐敗斗爭前瞻性、系統(tǒng)性。(李玉長)